2018年3月11日，第十三屆全國人大一次會議高票通過了對現行憲法的第五次修正。其內容之一即是在“憲法第一章《總綱》第二十四條第二款”中增加了“國家倡導社會主義核心價值觀”，使其上升為國家意志。這不僅是堅持依法治國與以德治國相結合、推進社會主義核心價值體系建設的戰略舉措，而且是我國憲法不斷完善發展的必然選擇。
一、社會主義核心價值觀的內容
人民有信仰，國家有力量，民族有希望。習近平總書記指出：“核心價值觀是一個民族賴以維系的精神紐帶，是一個國家共同的思想道德基礎。如果沒有共同的核心價值觀，一個民族、一個國家就會魂無定所、行無依歸。”
黨的十八大報告明確提出：倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。
十九大報告更進一步將堅持社會主義核心價值體系作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的十四條基本方略之一。
“富強、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛國、敬業、誠信、友善”24字的社會主義核心價值觀，從國家、社會和公民三個層次給出了價值航向，繼承了中華民族優秀傳統文化、借鑒了世界優秀文化成果，同時立足中國當代社會主義社會的時代特征，既具有民族特色、國際視野，又體現現代意識和時代潮流，是我國當代主流意識形態的集中體現和精確概括。
二、憲法是國家核心價值觀最重要的載體
憲法既是政治文明的制度形式，也是國家核心價值觀最重要的載體。這是由憲法的基本內涵、憲法的發展歷程決定的，在許多國家憲法的文本中都有體現。
就憲法的基本內涵來說，憲法是五個方面的有機統一，即憲法是國家的根本大法，是人類政治文明發展的產物，是人權的根本保障書，是依法治權之法，是公民生活的基本規范。
從憲法的發展歷程看，在近現代憲法兩百多年的發展歷程中，盡管不同時期、不同國家的憲法有著不同的特點，但其對國家核心價值觀的凝聚和承載功能卻大同小異。
從各國憲法的規定看，憲法不僅是一套規范體系，而且是一種價值體系，并構成國家意識形態的基本內核。因此，各國憲法所規定或體現的基本價值，就是該國主流的價值體系。
三、我國社會主義核心價值觀的入憲歷程及其基本經驗
自1949年頒布“共同綱領”以來，我國就十分重視通過憲法推動核心價值觀建設。“五四憲法”“七五憲法”與“七八憲法”以及現行憲法中都有社會主義核心價值觀相關內容。
現行憲法即1982年憲法，其全面系統規定了精神文明建設，后經過1988年、1993年、1999年、2004年、2018年多次修正，并隨著改革開放以來社會主義核心價值觀的逐漸形成，不斷豐富完善了憲法中核心價值觀相關規定。可以說，現行憲法是新中國所有憲法中最為完整地表達和貫徹社會主義核心價值觀的憲法。我國在將社會主義核心價值觀入憲過程中，積累了豐富的經驗。
其一，社會主義核心價值觀是中國優秀傳統道德精華與時代精神相結合的產物。其二，德法相濟是社會主義國家治國理政的本質要求。其三，社會主義核心價值觀入憲是社會主義精神文明建設的內在需要。
四、社會主義核心價值觀入憲的意義
習總書記說：“人類社會發展的歷史表明，對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀。” 面對新時代新要求新征程新任務，把倡導社會主義核心價值觀寫入憲法，意義重大而深遠。
第一，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的需要。中國特色社會主義必須建立在中國的道路、理論、制度、文化基礎上，必須形成一套與其經濟發展與制度建構相融合的并能形成高度社會認同的核心價值觀。在根本大法中對倡導社會主義核心價值觀加以規定，使其在思想層面、實踐層面、觀念層面、社會制度層面有了憲法的保障，增強了堅持中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，有利于確保中國特色社會主義始終沿著正確方向勝利前進，不斷展現出更加強大的生命力。
第二，是不斷增強國家軟實力的需要。從根本上說，一個國家的文化軟實力，取決于其核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力。培育和弘揚核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統得以正常運轉、社會秩序得以有效維護的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。歷史和現實都表明，構建具有強大感召力的核心價值觀，關系社會和諧穩定，關系國家長治久安。
第三，是增強民族凝聚力和向心力的需要。我國是一個有著13億多人口、56個民族的大國，只有增強國家統合力，把人民凝聚在一起，才能真正實現國家的富強、民主、文明、和諧、美麗。因此，確立反映全國各族人民共同認同的價值觀“最大公約數”，關乎國家前途命運，關乎人民幸福安康。把倡導社會主義核心價值觀寫入憲法，充分發揮它的評價與導向作用、整合與規范功能，有利于不斷增強民族凝聚力向心力，激勵和引導廣大干部群眾萬眾一心，為實現社會主義現代化和中華民族偉大復興不懈奮斗。
在憲法中寫入倡導社會主義核心價值觀，必將為培育和踐行社會主義核心價值觀營造濃厚氛圍。內化于心、外化于行，把“倡導”轉化為“躬行”，既要靠提倡、靠宣傳，更要靠制度、靠法治，把社會主義核心價值觀融入法治建設，把核心價值觀的要求體現到憲法法律、法規規章和公共政策之中，轉化為具有剛性約束力的法律規定。通過“接地氣”的法治宣傳教育，推動憲法入耳入腦入心，讓中國精神、中國價值、中國力量在每個人身上彰顯、發揚，聚力推動我國實現由富到強的偉大轉變和民族復興。
（法務審計部供稿）參考文獻：自光明網、光明日報（周葉中）、百家號、中國紀檢監察報、最高人民法院研究室（顏茂昆）等。
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